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県議会議員選挙

「投票に行かない」は誰の得になる？高砂の県議補選で考えたいこと

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10月25日は、兵庫県議会議員補欠選挙・高砂市選挙区の投票日です。立候補しているのは、元副知事の片山安孝さんと、元高砂市議の島津明香さんの2人です。

島津さんの応援には、国会議員や県議会議員、市長、さらには県外の議員まで駆けつけています。「こんなに多くの政治家が応援しているのだから、きっとこっちが正解なんだろう」。そう感じた人もいるかもしれません。でも、少し立ち止まって考えてみてください。

はじめにお伝えしておくと、筆者は片山さんを応援しています。そのうえで、この記事で一番伝えたいのは「どちらに入れるか」より前の話です。

投票率が低いと、何が起きるのか

選挙には「組織票」と呼ばれる票があります。政党や業界団体、労働組合などが、まとまって入れる票のことです。組織票は、投票率が高くても低くても、ほぼ同じ数だけ投票所に届きます。

変わるのは、どこの組織にも属さない、普通の市民の票の数です。

たとえば、仮に組織票が1万票あるとします。投票した人が3万人なら、組織票は全体の3分の1を占めます。投票した人が5万人に増えれば、5分の1にまで小さくなります（数字は説明のための仮定です）。

県議補選は、投票率が低くなりがちです。2021年の宝塚市選挙区の県議補選では、投票率は28.71%でした。投票率が低いほど、組織票の比重は大きくなります。その結果、どこにも属さない多くの市民の「なんとなく、こう思う」という声が、選挙結果に届かなくなってしまうのです。

損をするのは多数派、得をするのは少数派

組織に支えられて当選した議員は、当選後、まずその組織のほうを向きがちです。次の選挙でも、その組織の力が必要だからです。その結果、予算、つまり私たちの税金が、応援してくれた団体や業界に手厚く配られやすくなります。

税金の使い道がかたよったとき、損をしやすいのは組織に属さない普通の市民です。そして数でいえば、こちらが圧倒的な多数派です。

ところが、その多数派が投票に行かないために、全体から見ればごく一部の組織の意見が結果を決めてしまう。すると「どうせ政治は自分たちのためのものじゃない」と感じて、ますます投票から遠ざかる。投票に行かないから声が届かず、声が届かないから投票に行かなくなる。これが今の政治の悪循環です。

この悪循環を断ち切る方法は、ひとつしかありません。組織に属さない市民が投票に行き、組織票に頼らずに戦う候補者に1票を投じることです。

なお、島津さん自身は、支援者に「他候補への批判ではなく、自分への応援を」と呼びかけています。この記事も、島津さん個人を批判するものではありません。問題にしているのは、投票率の低さが組織票の比重を大きくする、という仕組みです。

両候補の政策を比べてみよう

政策で選びたい人のために、両候補の主張を表にまとめました（届け出順）。

項目片山 安孝さん島津 明香さん
推薦なし（無所属）自民党県連（無所属）
主な経歴県庁38年、副知事など高砂市議3期12年、副議長など
子ども・子育て安心して子育てできる街へ、県で培った施策を高砂に生かす。県立大学の無償化、不妊治療支援、奨学金返済の負担軽減など、若者向けの県の施策を評価子どもを望むときから、子育て、教育、社会への一歩まで切れ目なく支える
医療・福祉福祉人材の待遇改善（国の基準への上乗せを模索）。高砂の新市民病院と、加古川・姫路の大きな病院とのネットワーク化で、県議として間に入る市民病院の再編を踏まえた地域医療体制の充実、医療・介護人材の確保
交通・移動山陽電車の高架化による踏切解消、高規格道路（播磨臨海道路）の整備、宝殿駅への新快速停車の働きかけ播磨臨海地域道路の整備、市内の移動手段の確保
防災播磨地域の広域的な治水対策、ため池の保全道路・河川・急傾斜地など、暮らしを支える基盤の整備
産業・雇用地元企業の資金繰り・経営革新の支援、福利厚生の充実、BtoB企業のPR支援を県に働きかけ。姫路・加古川との広域的な観光の調整を支える中小企業の人材確保や設備投資の支援、地域の実情に応じた土地利用
斎藤県政への評価基本的に評価する。現時点で異議のある政策はない（点数はつけていない）50点。若者支援や教育への投資は評価する一方、県政運営の透明性や説明責任に課題がある

※片山さんの欄は選挙公報、公式サイト、10月20日のネット番組「ReHacQ」の候補者討論会での発言、島津さんの欄は選挙公報と神戸新聞の候補者アンケートをもとに作成しました。片山さんは神戸新聞のアンケートに「回答しない」と返答しています。島津さんは「選挙期間中の日程がすでに決まっており、新たな日程の確保が難しい」としてReHacQの討論会に出演せず、片山さんのみの出演となりました。

この議席を長く務めた故・山本敏信さんは、2025年3月の県議会で、県立大学の無償化の議案の採決の際に退席しています。所属する自民党は会派として賛成していましたが、山本さんは議決に加わりませんでした（神戸経済ニュースの議決結果表による）。

兵庫県本会議20250324議決結果
出典　神戸経済ニュース

島津さんは、山本さんの事務所があった場所で告示日の街頭活動を行い、山本さんから学んだことを語っています。一方で、神戸新聞のアンケートでは、斎藤県政の「若者支援や教育への投資」を評価できる施策に挙げています。

前任の山本さんが退席した県立大学の無償化のような議案で、推薦を受けた自民党の中に反対の声があっても、島津さんはご自身の判断で賛成票を投じるでしょうか。

県立大学の無償化のような、若い世代の暮らしに直結する議案に、議員としてどう向き合うのか。島津さんに投票を考えている方は、ぜひこの点を確かめてみてください。

扱っている分野は、両候補とも大きくは変わりません。播磨臨海道路の整備のように、共通する政策もあります。そのうえで、筆者が片山さんを推す理由を説明します。

筆者が片山さんを応援する理由

1つ目は、県の中身を知っていることです

片山さんは県庁で38年働き、副知事も務めました。県の予算がどこに流れ、どこに無駄があるかを、内側から知っています。税金の使い道をチェックする県議会議員の仕事に、この経験はそのまま生きます。

2つ目は、片山さんにしかない具体的な約束があることです

山陽電車の線路を高架にして踏切をなくすこと。朝の通勤時間帯だけでも、宝殿駅に新快速を止めるよう働きかけること。どちらも、毎日の通勤や渋滞に直結する話です。具体的な約束は、当選後に「やったか、やっていないか」を市民が確かめられます。

3つ目は、政党のしがらみがないことです

片山さんは、どの政党の推薦も受けていません。支えているのは、一人ひとりの市民による草の根のつながりです。組織への恩返しに縛られにくい議員は、組織に属さない市民の声を聞きやすい立場にあります。

4つ目は、自分の過去から逃げないことです

告発文書問題での対応には、今も厳しい批判があります。片山さんは選挙演説や討論会で、この問題に正面から向き合い、副知事を辞めた理由も自分の言葉で説明しています。片山さんは県政の混乱を受けて、知事に何度も「辞職するか、出直し選挙で県民の判断を仰ぐべきだ」と進言しました。それが受け入れられなかったとき、「誰かが責任を取らなければならない」として、自ら職を辞しました。人に責任を求めるなら、まず自分が責任を取る。その姿勢は、税金の使い道を預かる議員に必要なものだと考えます。

島津さんに入れようと考えている方へ

地域を歩き、声を聞き、県政に説明を求める。島津さんを選ぶ人が大切にしているその姿勢は、とても大事なものです。

説明責任について言えば、片山さんは辞職の理由を、演説や討論会で自ら語っています。そのうえで、県の予算と仕組みを知る即戦力であり、政党のしがらみもありません。

そして、今回選ばれる県議の任期は来年の春までです。どちらが当選しても、約半年後には統一地方選挙で再び審判を受けます。まずは半年、片山さんに任せてみて、その結果で判断してみませんか。

悪循環は、断ち切れる

知事選の構図が、この補選にもそのまま持ち込まれています。

そして兵庫県民は、この悪循環を断ち切った経験を持っています。2024年の知事選では、投票率は55.65%と、前回の41.10%から大きく上がりました。ふだん投票に行かなかった多くの人が投票所に足を運び、組織の予想をくつがえす結果を生んだのです。

あの知事選で1票を投じたみなさんなら、きっとできます。

「政治のことはよくわからない」「どうせ自分の1票では変わらない」。そう思って家にいることは、結果として組織票の力を大きくすることにつながります。選挙公報や候補者のホームページを少しだけ読んで、「この人なら任せてもいい」と思えるほうに1票を入れる。それだけで、どこにも属さない普通の市民の声が、選挙結果に届きます。

10月25日、高砂の未来を決めるのは、組織ではなく、あなたの1票です。

出典

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